各有關老師：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會和黑龍江省委十二屆八次全會精神，認真落實黑龍江省委經濟工作會議部署，圍繞“六個強省”建設，根據黑龍江省委、省政府年度重點工作安排,黑龍江省科技廳積極探索改革省級科技計劃項目組織管理方式，推進實施重大科技攻關任務“揭榜掛帥”機製。現將2021年黑龍江省第一批“揭榜掛帥”科技攻關項目榜單予以發布。具體事項通知如下。
一、揭榜要求
2021年黑龍江省“揭榜掛帥”科技攻關項目第一批發布3個總榜單，下設25個項目，按項目進行揭榜。涉及我院研究領域的榜單為：古龍頁岩油氣勘探開發理論、關鍵技術及開發現場試驗研究，下設16個項目（具體見附件1）。
（一）揭榜方應具有較強的研發團隊、科研條件和自主研發能力，能夠吸收黑龍江省青年科學家和海外人才加入項目團隊，在相關領域具有良好科研業績、具備較強的國際影響力，有能力完成張榜任務；
（二）揭榜方應能對項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案，掌握自主知識產權；
（三）鼓勵省外揭榜方聯合黑龍江省高校、科研院所和企業，與行業上下遊、產學研力量，組建體係化、任務型的創新聯合體或新型研發機構進行揭榜；
（四）項目實施過程中的取得的科技成果進行轉化及各類應用示範企業和基地須落戶在黑龍江省；
（五）項目關鍵核心知識產權歸屬由應用方和揭榜方協商確定。
二、揭榜流程
（一）有意向的揭榜方應在2021年5月30日前，結合榜單具體要求及自身能力，將以下材料彩色掃描後以PDF格式提交至郵箱kjtzgc3303@163.com。
1.黑龍江省揭榜掛帥科技攻關項目揭榜書（附件2）；
2.黑龍江省財政科研項目預算書（模板見附件3）；
3.牽頭揭榜單位上年度研發費用相關材料（如：享受企業研發費加計扣除政策稅收優惠確認單，能夠證明研發費用支出的財務報告、審計報告等，提供以上材料任一項均可）；
4.與項目相關的專利證書、著作權證書、獎勵證書、技術標準等材料；
5.項目負責人身份證複印件，在牽頭揭榜單位繳納社保相關材料；
6.聯合揭榜協議書（加蓋所有參與單位公章）；
7.揭榜單位認為有必要提供的其他材料。
（二）黑龍江省科技廳會同應用方組織技術專家和財務專家對揭榜方技術方案、經費預算和有關條件進行核驗。重點審核揭榜方研發實力、科研條件、人員隊伍和揭榜方案的科學性、可行性等情況，必要時將組織現場核查。
（三）根據核驗結果及應用方意見，提出擬中榜名單及經費額度，向全社會進行公示。對公示無異議的項目，最終應用方、揭榜方和省科技廳聯合簽訂項目合同書，按照項目合同書約定履行各自責任與義務，並發布揭榜公告。
三、管理方式
“揭榜掛帥”科技攻關項目建立以信任為前提，服務於目標實現的管理方式和資金使用製度，明確激勵和獎勵機製，簡政放權。
（一）資金撥付。項目采取關鍵節點裏程碑式管理，靈活撥付資金。簽訂合同後撥付首期經費，後續經費根據合同書約定的階段目標完成情況確定後續資金的撥付。
（二）充分放權。建立參與單位向牽頭單位負責的責任體係和資金使用負麵清單，賦予項目牽頭單位和項目負責人技術路線製定權、攻關任務分解權、承擔單位決定權、資金分解權和團隊組建權，做到責權統一。
四、激勵措施
（一）黑龍江省科技廳依托“揭榜掛帥”科技攻關項目，優化在相關領域布局省級重點實驗室、技術創新中心等科技創新基地及新型研發機構，給予有關政策和資金支持，並擇優推薦申報國家重點實驗室和國家級技術創新中心等。
（二）與黑龍江省有關人才政策進行聯動，對黑龍江省“掛帥”人才團隊項目研發及成果轉化取得重大成效的，根據需要為其量身定製團隊建設支持政策，並納入黑龍江省相關人才計劃，團隊骨幹人才享受住房保障、子女入學、醫療保險等服務舉措。對省外“掛帥”人才團隊綜合考慮項目取得成效，與黑龍江省研發機構合作、平台建設和人才培養情況等，支持其與黑龍江省聯合建立新型研發機構、共同承擔省級人才和科技計劃項目，享受相關政策和服務舉措。
五、監督管理
（一）建立逐級問責和責任倒查機製。對存在違規現象的責任主體，按照國家和黑龍江省科研信用管理相關規定處理。處理結果向社會公布，並納入科研信用記錄。違法、違紀的，及時移交司法機關和紀檢部門處理。
（二）建立盡職免責機製。對已勤勉盡責，因受市場風險影響或其他不可預見原因，未實現項目預定目標的，經評議認可，不予追究科研失敗責任，不納入科研信用不良記錄。
（三）其他獎懲措施由最終用戶方與揭榜方在合同中進行約定。
六、聯係方式
其他相關事宜請聯係學院科研辦：86981701。
附件1：
古龍頁岩油氣勘探開發理論、關鍵技術及開發現場試驗研究榜單.docx
附件3：省級財政科研項目預算書.doc
學院科研辦
2021年5月26日